府中市議会 2022-09-09 令和 4年第5回定例会（ 9月 9日）
まず、治山堰堤、砂防堰堤の管理、また、新設についてでありますけれども、平成30年豪雨では、急峻な山に囲まれた谷川で上流からの土砂が流出して、農地や民家などに土砂が押し寄せ、大変な被害をもたらせました。
まず、治山堰堤、砂防堰堤の管理、また、新設についてでありますけれども、平成30年豪雨では、急峻な山に囲まれた谷川で上流からの土砂が流出して、農地や民家などに土砂が押し寄せ、大変な被害をもたらせました。
また，被災地等において，住民の不安が解消されるよう，国・県に対して，砂防堰堤の早期整備を強く働きかけること。 ４ 学校における働き方改革の推進に当たっては，プランに掲げる取組を確実に実施し，目標達成により一層努めること。 ５ 児童生徒の登下校中の安全を確保するため，引き続き通学路等の安全点検を適切に実施し，危険箇所については，道路管理者等と連携して対策を着実に進めること。
次に，国が主導する防災・減災の取組の一つに広島西部山系直轄砂防事業があり，平成26年８月豪雨災害では，国・県・市が連携して復興に取り組み，昨年８月に砂防堰堤や治山堰堤など，計99か所の土砂災害対策施設が完成しました。 そこでお尋ねします。本市域において国が整備した砂防堰堤は何基になりますか，お答えください。
また，山本九丁目の被害の原因となった東山本川の土石流については，県において砂防堰堤に堆積した土砂等の撤去を11月末の完了を目途に進めており，この撤去完了に合わせて，本市において下流にあるため池の土砂等の撤去を開始する予定です。さらに，本市では，８月19日より市域全体を対象として土地所有者の同意の下，民有地内の土砂等の撤去を進めており，山本六丁目及び九丁目においても撤去を進めているところです。
しかしながら，土石流で鳥越川１号堰堤の背面に土砂や泥水がたまり，砂防堰堤が本来備えるべき能力が低下している危険性から，８月17日の早朝より，私は区役所や町内会などと連携し，緑井八丁目の299渓流の土砂災害警戒区域の住民に避難を呼びかけることにしました。この緊急事態に，「今すぐ避難！」
また，土砂災害に対しては，鞆の浦学園付近や旧鞆中学校付近，そして平地区の３か所において，砂防堰堤の整備を計画しています。 本市では，地震や火災に対する取組として，重伝建地区における防災計画の策定や鞆防災広場整備事業等に取り組んでいます。 次は，観光客の受入れについてであります。
避難所がレッドゾーンに立地している場合，避難所の場所を変えるか，レッドゾーンにおいて，急傾斜地崩壊防止対策や砂防堰堤の整備等の防災工事を実施し，指定事由がなくなったと県が判断すれば指定が解除されると聞いておりますので，工事を行うかの選択があると思いますが，市はどう考えておりますか。また，県とどのような調整や役割を分担されておりますか，お答えください。
そういうことを何ぼ言うても、なかなか今のさっきの話、お金がたくさんかかるんで、そういうことはなかなか難しいというのも理解はしておるんですけど、これは、基本的に今の避難場所が前の避難場所が駄目になったということは、県の見直しによってそうなったんですけど、県がもともと計画しておった砂防ダムが、砂防堰堤というんですか、砂防堰堤が何らかの理由で今止まっておるんですが、それをしてもらったら、もともとの市民センター
有事の際に発災し，大きな土砂崩れが起きて，そこに例えば砂防堰堤をするにしても所有者が明確になってないと工事等の着手ができない，そういった状況が全国的にも多数見れますので，まずそういったことを想定して地籍調査を早めに行っていって，有事に備えていこうという考え方だと考えております。
このレッドゾーンにおいて，急傾斜地崩壊防止対策や砂防堰堤の整備等の防災工事を実施し，指定事由がなくなったと県が判断すれば，指定は解除されます。 これに関して，区域を指定する県に確認したところ，レッドゾーンを解除した実績はあり，この場合，あらかじめ法に基づき，対象地区の住民に対し，レッドゾーンの解除を反映した区域図を送付の後，公表しているとのことでした。
私は完成式に出席しましたが，被災地にそびえ立つ砂防堰堤を改めて目の当たりにすると，現場の第一線で強い使命感を持って取り組んでいただいたその努力が，目に見える形で具現化されたものであり，確実に災害に強く安全なまちへ変わりつつあることを実感しました。この場をお借りして関係者の皆様方の御尽力に御礼申し上げます。
続いて，防災・減災対策における砂防堰堤についてお伺いいたします。 令和２年７月豪雨の本年７月６日の大雨により，広島市西区井口台で土石流が発生し，井口台４号砂防堰堤が10トントラック約300台分の量の土石流を止めることができ，会派でも視察を行いました。 この砂防堰堤は，平成29年３月に完成したばかりで，対象流域の土砂災害警戒区域内には人家戸数772戸があり，被害を未然に防ぐことができました。
別所砂留と芦田大谷砂留は，江戸時代中期に福山藩により構築されたと言われる砂防堰堤であります。 別所砂留は，砂留の数や大きさ，保存状態等から，歴史的土木構造物として高い評価を受けています。大谷砂留については，２０１６年度平成２８年度から調査が開始され，土木関係の専門家によると，数や大きさだけでなく，後年に修復された箇所が少なく，築造時の形が比較的多く残っていることから歴史的に貴重とされています。
感染症対策について (1) 医療支援について (2) 広島市所管施設における感染予防対策について ２ 平和政策について (1) 核兵器禁止条約締約国会合について (2) 被爆遺構の国史跡指定について (3) 広島大学旧理学部１号館の保存・活用について (4) 「広島・長崎講座」の活性化について ３ 防災減災対策について (1) 砂防堰堤
また、河佐町では、砂防堰堤の工事に着手していただいております。それから、広谷町の団地におきましては、砂防事業に準備をしていただいております。その他災害以外では、急傾斜崩壊地対策事業としまして、広谷地区、通常砂防事業としまして本山町の才田川の砂防堰堤の事業、木野山町の市場川における砂防堰堤の事業、上下町の大畔谷川における砂防堰堤の事業、このような対策を現在講じております。
才田川の砂防堰堤の事業、それから木野山町におけます市場川の砂防事業、上下北小学校裏の大畔谷川砂防事業、河佐町の宮ノ間川砂防事業。 河川事業としましては、国交省の事業として目崎父石間の芦田川河川改修事業、それから芦田川の河川内の樹木伐採、河道掘削、それから県事業としまして御調川の広域基幹河川改修事業などを進めていただいております。
したがいまして、先ほど答弁しましたように、まずは一番はしっかりそこの源頭部に向けての砂防堰堤のほうを整備していただくということが県のほうに要望していき、それが大きな地域への対策になるんではないかという具合に認識しているところでもございます。
次に，砂防堰堤の整備につきましては，国・県が実施しており，現在全51渓流のうち42渓流が完了しており，残る９渓流は本年３月末までに完了する予定であると聞いております。また，治山堰堤の整備につきましては，国・県が実施しており，平成30年11月までに31渓流全て完了しております。
安佐北区口田南三丁目の砂防堰堤につきましては，国において，緊急事業として本年度末の完成を目指し，整備が進められております。 議員御指摘の砂防堰堤の整備に伴い利用できなくなる里道などについては，基本的には堰堤の整備に合わせて機能回復するよう考えていると国から聞いております。
また，背後の阿武山には，地域の安全を守る巨大な砂防堰堤が建ち並び，本体がおおむね完成している状況も確認しました。 こうした復興事業は，都市整備局復興工事事務所や国土交通省が現場の第一線で強い使命感とスピード感を持って事業を進め，取り組んでいただいた，その努力が目に見える形で具現化されたものであり，確実に災害に強く，安全・安心なまちへと変わりつつあることを実感しています。